在法定劳动年龄内，诚实守信，有创业愿望和具备创业条件的失业人员、转业退役军人、大中专毕业生、残疾人、回乡创业农民工、被征地农民等自主创业、自谋职业人员；符合上述条件的人员合伙经营、组织起来就业创办的经济实体；合法经营和有一定的自由资金、吸纳符合上述条件人员达到规定要求的劳动密集型小企业(以下简称小企业)。
一、贷款对象认定条件
1、失业人员。《再就业优惠证》或者劳动保障部门核发的就业失业登记证明；
2、转业退役军人。军人退出现役的有效证件和劳动保障部门核发的就业失业登记证明；
3、大中专毕业生。普通高等院校、中等职业学校和技工学校等毕业后2年内的毕业证书和劳动保障部门核发的就业失业登记证明；
4、残疾人。残疾证明和劳动保障部门核发的就业失业登记证明；
5、返乡创业农民工。户口所在地乡镇(街道)劳动保障工作机构出具的外出务工返乡证明和诚信证明。
6、被征地农民。乡镇(街道)劳动保障工作机构出具的被征地证明和诚信证明或劳动保障部门核发的就业失业登记证明；
7、合伙经营。符合1至6项所述人员的合伙协议或章程；
8、小企业。小企业(国家产业政策不予鼓励的企业除外)当年新招用符合1至6项条件人员达到企业现有在职职工总数30％(超过100人以上的企业达15％)以上，并与其签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险。由劳动保障部门按照《中小企业标准暂行规定》(国经贸【2003】143号)进行认定。集中使用残疾人的企业的认定按有关规定执行。
二、小额贷款额度和期限
自主创业，自谋职业申请的小额担保贷款额度一般不超过5万元；对合伙经营和组织起来就业的，可按照人均5万元合理确定贷款规模、总额一般不超过100万元；对符合条件的小企业或集中使用残疾人的企业，可根据企业实际招用符合条件的人数，按照人均5万元合理确定贷款额度，一般不超过200万元。小额担保贷款期限一般为1—2年。
三、小额贷款的贴息
对于符合1到7项所述人员申请的小额担保贷款，由中央财政给予全额贴息：对第8条所述劳动密集型小企业申请的小额担保贷款，财政部门按照中国人民银行公布的贷款基准利率的50％给予贴息，贴息资金中央和同级财政各负担一半。
四、申办小额贷款所需资料
(一)申请办理小额贷款所需资料(个人及30万元以下申请)
1、申请审核表3份；
2、贷款申请书3份：
3、身份证复印件4份(正反面)；
4、户口本首页及本人页复印件3份；
5、再就业优惠证、失业证或务工返乡证明、失地证明、诚信证明复印件3份；
6、营业执照副本复印件4份；
7、经营场所租赁协议复印件3份；
8、合伙协议或劳动用工合同或公司章程复印件各3份；
9、反担保协议书2份；
10、担保人身份证复印件3份。(担保人单位不用加盖公章)
(二)申请办理捆绑式小额贷款所需企业(公司)或劳动密集型企业资料
1、公司章程复印件3份；
2、验资报告复印件3份；
3、代码证复印件3份；
4、法人简历复印件3份；
5、法人身份证复印件4份；
6、单位营业执照复印件4份；
7、单位租赁协议复印件3份；
8、财务报表、完税凭证复印件(加盖公章)3份；
9、单位工资表复印件(加盖公章)3份；
10、税务登记证复印件3份，银行贷款卡正反两面复印件3份；
11、个人部分的资料与个人申请资料相同；
12、符合申贷条件人员花名册(加盖公章)、身份证、符合贷款条件的身份证明3份；
五、贷款须知
1、城市户口：贷款人携带再就业优惠证或失业证和营业执照副本原件、身份证可申请领表。
2、农村户口：务工返乡农民携带务工返乡证明、诚信证明和营业执照副本原件、身份证可申请领表。失地农民携带失地证明、诚信证明和营业执照副本原件、身份证可申请领表。
3、毕业两年内大中专毕业生，持毕业证、创业计划书、身份证可申请领表。
4、转业退役军人需持自谋职业证、营业执照副本原件、身份证可申请领表。
5、贷款额度：男性最高可申请5万，女性最高可申请8万。
6、贷款期限：1年。
7、所有二次申贷人员必须取得创业培训结业证书后，方可递交贷款资料。
8、贷款年龄：女性不能超过47岁9个月，男性不能超过57岁9个月。
9、担保人年龄：女性不能超过52岁9个月，男性不能超过57岁9个月。
10、所有担保人、申请人均需提供彩色身份证或所在辖区派出所开具的户籍证明。
11、一般一个担保人在同一个营业执照最多可以担保二个贷款人，贷款期满还款后方可再次担保。
12、同一个营业执照只可申请一次贷款(如合伙关系必须同时递交申请资料)，贷款期满还款后方可再次使用此营业执照。营业执照均需年检。
13、法人如果不申请贷款需携带本人身份证原件及复印件二张。
14、贷款人与法人属夫妻关系的，需提供结婚证原件及复印件三张。
15、贷款人属有限公司性质的，股东需提供章程原件，用工人员需来本中心签订劳动用工合同，个体工商户合伙关系的，需提供合伙协议。
16、凡在银行有不良记录者，不得申请。
17、贷款人如有工作单位，再就业不得申请。
六、支持全民创业实施办法
1、针对自谋职业、自主创业的个体工商户，申请小额贷款担保额度最高不超过5万元，法人本人或夫妻可一起申请。
2、原6类人员每人最高可申请额度为10万元，每个营业执照申请人不超过3人。
3、大中专毕业生毕业后2年内，无经营实体的，申请小额担保贷款，必须提交创业计划书，我中心发放创业启动资金提升至2万元，最高申请额度不超过10万元；毕业后5年内的大中专毕业生，有经营实体的，每人最高申请额度为10万元。大学生村干部申请5万元以下的，可以申请免担保；申请5-10万元的，必须有担保人提供反担保。
4、申请额度为10万元的，1名担保人只可为1名申请人提供反担保（一对一担保），申请额度为男5万元、女8万元以下的，1名担保人可为2名申请人提供反担保（一对二担保）。担保人不可分开为两笔贷款提供反担保。
5、申请额度高于30万元的（不包括30万元），需由洛阳市中小企业担保公司提供反担保。（企业必须为申请贷款员工交纳社会保险）。
6、有自主择业证的军转干部每人最高申请额度为10万元，且可申请免担保。
7、法人或有限公司的股东不属于原6类人员，申请小额担保贷款额度最高不超过5万元。
8、使用同一个营业执照，原6类人员与自谋职业、自主创业人员不可同时申请。
9、申请2年期或免担保小额担保贷款，按2011年政策执行。
七、担保人条件
在洛阳市区工作，距离法定退休年龄2年3个月以上，可以为营业场所在市区的贷款人提供担保：
(一)、各级国家机关(包括人大、行政、公检法司、政协委员、团体机关)正式在编在岗公务人员。
(二)、各类法定事业单位、教育局直属学校正式在编在岗工作人员。
(三)、金融机构：洛阳银行、中国银行、工商银行、建设银行、交通银行。(只能担保1人)。
(四)、企业：六一二、六一三、七二五所、黎明化工院、洛阳市水务集团(担保1人)、中国邮政(担保1人)。
(五)、卫生：市第一、三、四、五人民医院、市中心医院、市第一、二中医院、市妇幼保健院、商业职工医院、河南省荣康医院、洛阳正骨医院。
(六)、其它：洛阳报社、洛阳电视台、洛阳电台。
(七)、夫妻之间不能担保。
注
1、以上所有表格内容均用黑色水笔填写。
2、以上所有资料备齐后带上所有原件、复印件、申请人、担保人、营业执照持有人(法人、股东)均须到担保中心面签。
3、劳动密集型企业所需申报资料为第四——（二），捆绑式小额贷款需申报1—12。
4、申请人所提供的一切资料均要真实有效，不得虚假；一经发现不予办理。
5、凡合伙关系申请贷款，如发现虚假，申贷资料全部退回，法人半年之内不得再提出贷款申请，合伙人已被退回者不能再与他人合伙申贷，一年以后以法人身份可提出申请。
报名和咨询联系方式
电话：0379-63234276 65555078 64150723 63227113 63630226 63228521
地址：唐宫中路4 8号(唐宫路与光华路交叉口)
单位：洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心
网址：www.lydbzx.com （可查个人贷款信息）